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全国核电站安全大检查收官

2011-08-23

      8月7日前,由国家能源局、国家核安全局、中国地震局牵头的全国核电站安全大检查工作已完成现场检查部分,检查工作继而进入检查报告撰写阶段,至于报告公布的具体日期暂时还无法确定。
       从今年4月中下旬开始的安全大检查至今已进行了数月,而且一直为外界所关注。近日,本报记者就此采访了上述专家,试图详细了解此次核安全检查的详细情况。
       两部分四步骤顺序推进
       据了解,此次核安全大检查分为两大部分:运行核电站的安全检查和在建核电站的安全检查。
       4月中下旬开始对运行核电站进行检查,首站是广东大亚湾核电站,最后一座是江苏田湾核电站。至5月底,在运机组的检查工作完成并开始相关报告的起草工作。之后从6月底正式开始对在建核电站的检查工作,从福建省的福清、宁德核电站开始,以秦山核电站方家山扩建项目收尾,这个部分已于8月上旬完成。
       据专家介绍,本次检查工作同时分为4个步骤来层层推进,首先要求核电站进行安全自查,并要求各核电站于5月1日前完成此项工作;第二步是针对一些问题进行对话,针对上一个阶段的自查工作情况,由检查组成员和各核电站业主就提出的问题进行沟通和交流;第三个步骤是核心步骤,即核电站的现场检查工作,根据国务院的相关指示和要求,检查组成员深入核电站进行安全检查。最后一步是完成报告和公布结果,而检查报告将上报国务院。
       特定领域专项安全检查
       “此次核安全检查不是针对我国核电站的‘全方位’检查,而是就几个主要方面进行特定领域的专项安全检查,比如核电厂应对极端外部事件、严重事故以及事故应急能力等。”上述专家表示,“因此,借此次检查工作来预测或评价第二代或者第三代核电技术以及我国第二代核电升级等问题是不充分的,作为今后我国核电发展规划前期工作的一个组成部分,不应赋予它太多‘言外之意’。”
       此外,对于外界十分关心的报告结果公布时间,该专家解释:“这是一个涉及到多方参与的安全检查工作,所以检查报告的撰写与定稿也要几个部门共同来完成,加之核电自身的敏感性,会十分慎重。这不是一个部门能说了算的,要参考各方意见,所以现在还无法给出报告公布的具体日子。”
       业内人士表示,我国此次开展的核电安全检查是福岛核事故为全球核电发展敲响警钟后采取的积极行动,一方面是要确保我国核电站的安全性,消除安全隐患;另一方面要为下一步核电发展做准备,让我国核电未来的发展能在安全的基础上稳妥推进。
       核安全,在技术也在监管
       据了解,制约核电发展的因素主要有三个方面:安全性、经济性以及放射性废物问题。其中,安全性是最为人们所关注也是发展核电中最为敏感的一个方面。同时,社会舆论比较偏向于讨论核电的技术安全性,而核安全监管同样是保证核安全不可或缺的关键因素。
       福岛核事故后,面对专家在核事故后对日本核电业在监管方面的各种质疑和批评之声,日本首相菅直人曾在媒体新闻发布会上就日本核安全监管的独立性表示“应该重新审视核电的监管方式。”,同时呼吁对日本核电监管制度进行彻底改革。这应当引起其它国家对于核安全监管问题的重视,再先进的技术如果没有一套合理的监管体制来“看住它”,同样会出现问题。
       在日本,主导核电发展和核安全监管的就是同一个政府部门。上述专家表示,这种“即是运动员又是裁判员”的方式必然难以实现监管的客观和独立,而只有当监管机构拥有独立性时才能真正起到为核电安全保驾护航的作用。
       此外,对于核电管理方面的人才培训也重新引起了人们的关注,英国《金融时报》在8月1日的报道中称,一些培训机构,如英国各家商学院希望开发出一些相关的课程,尤其是培训管理人员在“面临紧急状况时的危机管理和应对思路”。

 
 
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